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本报讯记者 颜世龙 北京市报导

“新冠疫情要抗住、经济发展要控住、发展趋势要安全性。”做为电力能源大省的山西省已经为控住经济发展股票大盘负荷率。

山西省审计局最新动态，5月，我省规模以上工业增长值增长9.8％。2022年前5月，山西省规模以上工业增长值增长10.7％，增长率比全国各地快7.4个点。我省规模以上工业中，工业生产战略新型产业增长19.0％，在其中新能源车增长99.0％，环保产业增长63.7％，均快过我省规上工业增长速度。从商品看，资源商品和一部分新出产量迅速增长，新能源车增长2.8倍，太阳能电池增长15.7％。从支撑点要素看，耗电量、运输量平稳增长，我省全社会用电量增长5.8％。固投规模扩大，我省固投增长5.4％。

这一考试成绩不可以说不醒目，而这一分数的得到与山西省颁布一系列稳经济措施紧密联系。从qflp中小微企业，到梯度方向培养“专精特新”企业，再到颁布一揽子稳经济行动方案，扎扎实实织密确保企业登记的方法已经屡结硕果。

qflp“中小微”

“特别感谢娘家对于我企业的热心帮助，使我企业疫情期间的原料运输问题获得妥善处理，有力保障了企业的常规生产制造。”山西省晋城市兰帝煤制品有限公司（以下简称“兰帝企业”）经理成涉足感动地说。

成涉足说，企业成立于2003年，是一家专业生产制造郊外烧烤炭的出口外贸型煤碳生产加工私营企业。2022年3月，兰帝企业一辆运送原料（黏结剂）的河南牌照大货车因为并没有《车辆通行证》，被交管部门停留在环城高速“晋城市东高速收费站”，如果不能按时完成“点到点”工作交接，企业将遭遇停售的困惑。当日早上9:00至晚上5:00，成涉足寻遍了“晋城市东”“晋城市南”“晋城北”三个高速收费站的工作员，找不着解决问题的方法。在一筹莫展的情况下，成涉足满怀试一试的心态，拨打了晋城市泽州县中小型企业发展趋势促进中心（以下简称“中小型企业核心”）的服务热线电话。

《中国经营报》新闻记者认识到，那时候，中小型企业核心负责人快速与县工信局等工作部门沟通联系，并告知有关股室与工信、道路交通等工作部门精准对接，通过1个多小时的政策咨询和部门协调，兰帝企业成功取得交管部门出示的疫情防控运输物流《车辆通行证》，按照《物流运输承诺书》的规定，按时完成工业生产原料“点到点”工作交接。

受疫情影响，碰到相近小问题、麻烦事但却足够“致命性”的中小型企业并许多，如何更大力度地qflp中小型企业，山西省蹚出了门路。

2022年4月，山西省政府部门颁布《增加qflp扶持幅度适用中小型企业稳定健康发展若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》包含资产qflp、减税政策、金融业等10项具体内容35条对策，被外部视作超强力qflp措施，在其中财政局和金融业等方式变成支撑点关键。

山西省财政厅副厅长蔡江泽表明，对于现阶段中小型企业遭遇的突显艰难和难题，山西省财政局从资金扶持、减税政策、融资担保公司、政府采购项目等各个方面的方法给予适用，关键从加资金投入、减压力、纾艰难、拓市场四方面出招使力，协助中小型企业提高发展活力和竞争能力。

在加资金投入层面，2022年山西省部门预算分配省部级中小型企业发展趋势项目资金5.3亿人民币，较2021年的3亿人民币增长76.7%，与此同时想方设法综合技术创新等有关项目资金，取出大量真金白银，以前所未有的幅度助推中小型企业纾困解难、改革创新。在拓展市场层面，对于中小微企业市场开拓难的问题，山西省财政局积极落实《政府采购项目推动中小型企业发展趋势管理条例》，根据提升预埋中小型企业市场份额的形式协助企业得到更多的是政府采购项目市场份额。与此同时，积极主动运用采购需求管理方法、优先选择购置、价钱审查特惠等方法提升中小型企业合同书比例。

山西省地区金融监管局（以下简称“金融监管局”）副局潘跃飞详细介绍，在2022年一季度启动了我省政府部门性金融服务组织县市一体化经营改革创新，在其中在减药提质增效的改革创新途径上，以地市级政府部门性担保机构为行为主体，资产重组管辖区各县级政府性担保机构，完成组织架构、股权管理、投资管理、工作流程等“九个统一”。11家地市级组织将资产重组53家县市级组织，自有资金在2023年底前所有做到5亿之上。与此同时，明确了普惠性的改革方向：政府部门性金融服务组织支小惠民担保金额占有率不少于80%、每户担保金额在1000万余元下列、均值贷款担保利率降低至1%下列。

梯度方向培养“专精特新”

山西省华德冶铸有限责任公司（以下简称“华德企业”）是临汾市10家国家级别“小巨人”企业之一。该企业成立于2007年，发展趋势迄今已经成为有着机械有限公司、商贸公司、货运物流公司等分公司和组织13家、职工600多名，集产品研发、生产制造、业务和数据服务为一体的专业设备零部件生产制造企业，目前为止总计出入口近15亿美金。

自上年7月被确认为国家级别专精特新“小巨人”企业至今，华德企业拉上了现行政策顺风车，不但享有到金融信息服务组织贯彻落实国家新政策发布的专享信贷产品，还根据中国进出口银行山西省支行得到适用资产1000万余元，尧都农村商业银行贯彻落实国家扶持政策专项贷款900万余元，山西省金控到公司调查，看准“北交所”执行上市辅导。

“根据临汾市中小微企业发展中心机构权威专家上门辅导扶持，企业在内控管理、管理体系、企业精准定位等各个方面都发生了一个新的转变，不但被我国生态环境部验证为环境污染治理A级企业，还成立了省部级研究中心，新获得专利权7项，另有4项专利权程序流程正在进行中；明星产品特种车构件‘平衡重’已经在上年取得成功申请省部级‘单项冠军’商品，2022年正方向国家级别‘单项冠军’最后的冲刺。”华德企业负责人说。

越来越多的“专精特新”已经山西省蓬勃发展。2022年3月，山西省推动中小型企业发展趋势工作领导小组公司办公室下发《山西省“专精特新”中小型企业培养实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》中确立要全力执行“专精特新”中小型企业培养工程项目，不断健全“专精特新”企业专业化培养管理体系，完成“专精特新”“小升规”“规范性股份制改革”一体化推动。到“十四五”末，“专精特新”和“小巨人”企业完成增长，山西省“专精特新”企业做到3000户之上，省部级专精特新“小巨人”企业做到500户之上，国家级别专精特新“小巨人”企业做到200户之上，促进一批专精特新“小巨人”企业在上海证券交易所、深圳交易所、北交所发售，切实促进“专精特新”企业在成长型、创新力和竞争能力等领域有大幅度提高，在总数、品质、构造、经营规模、经济效益、安全性等领域有明显达到，变成山西省多方位促进高质量发展的新生力量。

新闻记者留意到，《方案》从现行政策因素、税务因素、金融业因素等6大层面全力推进。在其中，在税务要素保障层面规定，在目前省部级财政局给与每一户“专精特新”中小型企业一次性奖励资产最大不超过30万的前提下，有条件的市还需要开设“专精特新”中小型企业奖补资金。与此同时，充分发挥省部级股权基金正确引导功效。以山西金控集团股票基金运行优点，开设3亿的省部级“专精特新”中小型企业重点引导基金，在合法合规情况下，选用权益类、固定收益类或是隔层类等各种投资方法对省市级和国家级别专精特新“小巨人”企业给与资金支持，促进专精特新“小巨人”企业加速发售脚步，创建企业发售井然有序激励制度，完成国有资产处置的负债比率和对“专精特新”中小型企业的翻转适用。

一揽子现行政策稳经济

6月10～14日，山西省政府部门网宣办连续举行多场记者招待会，专题讲座详细介绍“控住经济发展一揽子各项政策”。山西省政府部门副理事长向弟海表明，应对繁杂不容乐观的肺炎疫情局势和下行压力，山西省果断贯彻落实中间明确提出的“新冠疫情要抗住、经济发展要控住、发展趋势要安全性”的明确规定，为进一步贯彻执行全国各地控住经济发展股票大盘电视电话会精神实质，山西省策划制定了《扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》包含7个一部分46条具体办法，包含税务、金融业、稳投资促销费、保谷物能源问题、保全产业链供应链管理平稳等众多领域。

山西省财政厅副厅长蔡江泽表明，2022年1～5月，我省一般公共预算收入进行1509.3亿人民币，同期相比增长36.6%，提前一个月完成一半以上总体目标。但受新一轮新冠疫情和当前国际形势转变等超过预期要素危害，我国经济发展自然环境多元性、严峻形势、可变性升高，维持经济发展稳定运转遭遇新的挑战。本次《行动计划》立即涉及到财政局的有28条，现行政策偏向确立、使力精确、含金量高。

财政局层面关键涉及到进一步增加出口退税减税降费政策幅度，加速政府专项债券发售应用并扩张适用范畴，提升财政金融协作使力，大力支持稳企业登记、保全产业链供应链管理平稳，增加对粮食作物、电力能源、项目投资、交易等领域适用等。

山西省税收局党委委员、总经济师李渊说，近年来，山西省持续加速规模性留抵退税等各类组合型税金适用政策实施幅度，保证企业特别是小型企业立即享有政策利好。截止到5月底，我省已为企业缓解税金压力和提升现金流量超470亿人民币，在其中再次执行的加工制造业中小微企业缓交税金44亿人民币，这种政策利好为企业纾困解难、提升信息内容充分发挥重要作用。

山西省发改委主任闫保持中立说，搞好固投是平稳经济发展股票大盘的主要支撑点，“稳经济”46条中，抓项目稳投资占7条。在稳投资层面，基建投资约占我省项目投资的20%，是主心骨和先手旗，要在新老基建上使力。与此同时对焦强链扩张产业投资，山西省第一批确定了特钢原材料、新能源车、高端制造业等10条全产业链，要充分发挥“链主”“链长”重要作用，搞好总量新项目的修建和项目的招商引资工作落地式。因此，在筹集专项资金层面，将根据专项债、金融业资产、中间预算金以内项目投资、地区财政性资金等多种方式积极主动筹集，加速分配新项目，加速下发融资计划，产生大量实物投资量。